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洛南万众一心决胜脱贫攻坚 砥砺奋进共创美好生活
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发布时间:2019-02-14 来源:洛南县政府 作者:王沛 李琳 晓翔 廖娟 秦丹 发布人:刘文 浏览次数: A A+

攻坚克难补短板 开拓创新促赶超 

——洛南县2018年经济社会发展综述 



一年的奋斗留下了不可磨灭的汗水和足迹,一年的征程开启了催人奋进的希望和期许……2018年,洛南县经济社会发展各项工作奏响了一曲和谐奋进的凯歌。 

回眸凝望,一幅幅生动的画面跃然眼前:5269名贫困劳动力实现转移就业,3666户群众实现易地扶贫搬迁,3135户群众完成危房改造住进新家,光伏扶贫电站、社区扶贫工厂等苏陕协作项目稳步推进;锦绣大地、仓颉小镇等一批农旅项目相继建成、中国洛南音乐小镇荣膺国家4A级旅游景区……寒意浓浓的汉字故里涌动着盎然的春潮,充盈着扑面而来的清新气息。 

2018年,洛南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“追赶超越”目标,聚力“三大攻坚战”,团结带领全县干部群众克难攻坚、拼搏奋进,经济社会发展取得了新的成效。全年实现生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长13%,财政总收入和地方财政收入同口径分别增长3%和6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.6%。 

聚力打好“三大攻坚战”,群众满意度显著提升。倾力决胜精准脱贫攻坚战,夯实十六大战区、三级书记、“十办两组”政治责任,健全“四支力量”、宁洛协作、三大帮扶体系工作机制,着力兴产业、强基础、抓整改,远元技能培训、金翼服装加工、20兆瓦光伏扶贫等25个脱贫产业项目扎实推进,“9+X”脱贫产业集群初步形成,142个整村推进项目稳步实施,“两提升两完善”和“对标577、质量大提升”工作扎实开展,提高了脱贫质量,实现了86个村3.38万人脱贫退出。全力推进污染防治攻坚战,坚持“四个彻底”,秦岭专项整治全面告捷,8个秦岭地区违规建筑和81个生态环境突出问题整治到位。中省市环保督察反馈的88个问题整改推进有力,“青山蓝天碧水净土”保卫战全面实施,黄龙河治理成效明显,县城污水处理厂完成改造,违规建筑、乱挖滥采、面源污染等突出问题得到有效遏制,生态环境持续向好。着力打好防范化解重大风险攻坚战,深入研判重大风险点,防范化解重大风险的体制机制不断完善。坚持科学决策,着力遏增量、减存量,有效减少政府债务规模。严厉打击非法集资,构筑社会信用体系。加强重大项目风险评估,有效防范社会管理风险,坚决守底线、防风险、促发展。 

加快推动高质量发展,实现速度效益双提升。项目建设实现新突破,103个重点项目完成投资175.2亿元,锦绣大地、维维核桃深加工、204所含能材料产业园、西城新区建设等重点项目加快推进,全社会固定资产投资增长13%,重大项目观摩位居全市前列。工业经济展现新活力,环亚源综合利用、泰华医药产业园加快建设,博润微晶石、荔鼎木塑扩产提效,新增规上工业企业8家、入园企业8家,规上工业增加值增长14.5%,陶岭工业园区被确定为省级示范县域工业集中区。特色农业迈出新步伐,发展市级农业园区3个,完成无公害农产品一体化认证4个,绿色品牌战略不断深化,粮食功能区划分全面完成,农村产权制度改革扎实推进?!按笈锓俊闭稳〉媒锥涡猿尚?,非洲猪瘟防控措施全面落实。旅游三产得到新提升,音乐小镇晋升4A级景区,玫瑰小镇、禹平川·秦岭原乡4A级创建扎实推进,洛宁电商平台建成投用,成功创建国家级电子商务进农村综合示范县,推动非公经济实现新突破。城镇建设取得新进展,完成投资46亿元,西城新区建设、棚户区改造加快推进,城西客运站、西北核桃交易中心即将投用,特色小镇和重点镇建设稳步实施,省级园林县城通过复审验收。 

有效增进人民福祉,群众获得感明显增强。着力夯实民生基础,县第二小学、第三幼儿园建成投用,城区“大班额”问题得到缓解。244个村级卫生室全面达标,远程会诊系统建成投用,县级医院诊疗水平不断提高。65个基层文化服务中心全面建成,两个省级文化产业示范基地创建成功。不断强化民生保障,县城供水改扩建工程扎实推进,“气化洛南”项目加快实施,洛霸路一期基本竣工。创业就业扶持政策全面落实,五大社会保险扩面提标有序推进,落实兜底救助资金1.2亿元,民生福祉不断增进。优化提升社会治理,扎实推进责任信访、法治信访、阳光信访,全市“三无县、四无镇办、无访村居”创建现场会在我县召开。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉恶犯罪集团两个,全省主办侦查员制度改革试点推进会在我县召开,洛南法院荣获“全国优秀法院”称号。落实各级责任,强化监管措施,安全生产形势持续向好,群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 

坚持从严管党治党,党风政风持续向好。不断强化政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,着力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动,扎实推进基层党组织标准化建设,大力实施“双建双带双提升”党建工程,基层组织引领发展能力有效提升。严格执行八项规定精神,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中整治形式主义、官僚主义,查处侵害群众利益问题51起51人。全面落实“两个责任”,扎实整改中省市巡视巡察和中办督查反馈问题,深入开展“典型案件”以案促改工作,压茬推进政治巡察,持续从严正风肃纪,立案查处273人。扎实践行“三项机制”,激发干事创业活力,风清气正的政治生态得到进一步巩固。
      奋斗成就梦想,实干开创未来!站在新的起点,洛南县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持在市委、市政府的坚强领导下,低调务实不张扬,埋头苦干,奋力谱写新时代洛南追赶超越新篇章,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇 

——洛南县2019年经济社会发展展望 

      腊梅报新春,新年开新局。2019年是新中国成立70周年,更是洛南县冲刺脱贫摘帽的决胜之年,是全面建成小康社会的关键之年。 

      2019年,洛南县准确把握高质量发展的内涵,理清思路、明确任务、抢抓机遇、强化措施,在逆水行舟的激烈竞争中奋力加快追赶超越步伐,推动全县经济社会发展站在新起点、走向新征程、实现新跨越。

决胜脱贫摘帽,坚决打赢脱贫攻坚战 

脱贫摘帽是2019年的头等大事。全县上下认真贯彻习总书记扶贫开发战略思想,尽锐出战、精准施策,坚决打赢脱贫攻坚战。落实“三级书记”政治责任,夯实十六大战区、“十办两组”工作责任,不断强化“四支力量”管理监督,健全完善工作部署、落实、督查、考核、问责机制,深入推进宁洛扶贫协作,不断深化国企、高校、医院“3+X”帮扶工作,形成决战决胜的强大合力。狠抓产业培育,积极发展新型经营主体,着力打造“9+X”脱贫产业集群。不断深化“三变”改革,实现143个贫困村村级集体经济全覆盖。全面落实“八个一批”扶贫政策,加快“两房”建设,强化兜底保障。以深度贫困村为重点,实施通村道路、安全饮水、电力设施、通信网络达标工程,大力实施“四扶五风六化”精神文化脱贫行动。建立脱贫攻坚项目库,谋划推进2000亩土地增减挂钩、1万亩国家生态战略储备林等项目。认真贯彻打赢脱贫攻坚战三年行动计划,大力实施深度贫困地区攻坚、精准帮扶到村到户、基础设施补短板、脱贫攻坚巩固提升行动,夯实贫困群众稳定脱贫基础。对标“577”标准,扎实开展“两提升两完善”工作,切实把扶贫政策宣传到户、落实到户。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。深入推进“大棚房”整治,守住耕地红线,全力做好非洲猪瘟防控,守住产业发展底线。以农村“厕所革命”、垃圾污水处理、村庄清洁为重点,建设美丽乡村。

聚焦追赶超越,推动经济社会高质量发展

      扎实推进项目带动、工业转型、农业增效、全域旅游、城镇提质,着力调结构、促转型,深化改革、扩大开放,蓄积高质量发展新动能。围绕经济高质量发展、“三大攻坚战”、保障改善民生等方面,谋划储备项目200个以上,强化项目保障。稳步实施2019年100个重点项目建设,力争洛卢高速年内开工,不断强化项目支撑。落实领导包抓责任制,加强招商引资,加大财力保障,着力破解项目落地难题,抓好纳规入统工作,力促县域经济高质量、高效益、高水平发展。全面落实《中国制造2025洛南实施方案》,围绕资源循环利用、军民融合、现代材料、生物医药、清洁能源等领域,打造县域工业主导产业。完善配套设施,提升承载能力,抓好10万平方米标准化厂房建设,强化平台孵化,实现“筑巢引凤”。深化农业提质增效,积极扶持村级股份合作社、农民专业合作社,大力推行“企业(合作社)+基地+农户”模式,推进农业产业规?;?、集约化发展。实施“互联网+”战略,打响秦岭山地农产品牌,延伸产业链,提升附加值,推动农业提质增效。以玫瑰小镇、锦绣大地为依托,着力构建“产加销一体、农文旅融合”的大产业格局,走出融合发展、富民增收的新路子。紧盯“旅游强县”目标,按照“一心三线”发展格局,加快农旅融合。强化旅游推介营销,打造精品旅游线路,努力创建省级全域旅游示范县和秦岭国际生态旅游目的地。紧扣“三个城市”建设目标,围绕“绿起来、亮起来、洋起来”,大力实施城市提质工程,完善城市功能,提升城市品位。大力推进西门户区提升工程,实施馒头山、南北过境路沿线等城周绿化美化,打造森林城市,加快品质城市建设。扎实推进供给侧结构性改革,深化“放管服”改革,稳妥实施新一轮党政机构改革,增强发展动力。大力实施优化提升营商环境三年行动计划,加快“互联网+物流”建设,推动“三个经济”和数字经济发展,着力扩投资、调结构、促转型,增强发展动能。 

坚持生态优先,以最坚决的行动?;ぢ趟嗌?nbsp;

      认真践行绿色发展理念,坚持污染防治和生态?;ち绞肿?,着力打好污染防治攻坚战,坚决守护洛南的绿水青山。坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战,着力巩固中省市环保督察反馈问题整改和秦岭专项整治成果。全面落实“河长制”和“水十条”,持续推进洛河、禹平河、中沙河等重点流域治理,建立黄龙河流域污染治理长效机制。建成12个镇办污水处理厂,实现农村生活垃圾收集全覆盖。认真落实“党政同责、一岗双责”,严格执行生态环境损害责任追究制,系统推进山水林田湖综合治理,大力实施退耕还林、水土治理、地质灾害防治等生态修复工程。坚持环境卫生网格化管理,加快村庄、道路、河流绿化,着力建设干净整洁、生态宜居的美丽乡村。围绕建设“陕南循环经济示范县”,大力发展生态旅游、绿色食品、健康养老等产业,推动矿产资源循环利用,强化重点能耗企业监管,促进清洁化、低碳化改造。加强资源节约型、环境友好型社会建设,积极创建节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色社区,倡导绿色出行、绿色消费,着力形成绿色环保的生产生活方式。 

保障改善民生,切实增进人民群众福祉 

      优先发展教育事业,统筹推进城乡义务教育均衡发展,加快实施城乡幼儿园、小学、洛南二中项目建设,实施第三期学前教育行动计划,推动职业教育创新发展。深化医药卫生体制改革,优化分级诊疗制度,进一步提升医疗服务水平。争创省级文化先进县,完善公共文化服务网络,丰富群众精神文化生活,着力培育文化产业。围绕群众就业、住房、养老、社会保障等需求,持续办好民生实事。落实医疗保险和大病保险政策,完善养老、低保、救助等多层次社会保障体系,不断提升社会保障水平。把扫黑除恶专项斗争摆在更加突出位置,严惩黑恶势力,打击“?;ど ?,深化平安创建。推进依法治理,坚决打击违法上访,从源头上防范化解矛盾纠纷。落实安全生产主体责任、监管责任、属地管理责任,加强重点领域、关键时段专项检查、集中整治,坚决遏制重特大安全事故发生,切实?;と嗣袢褐谏撇踩?。 

全面从严治党,凝聚团结奋进的强大合力 

扎实推进习总书记对陕西重要指示批示贯彻落实情况“回头看”,深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训,认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,强化党内生活的政治性、规范性、严肃性。按照党政领导班子建设的总体要求,着力打造坚强有力的县委班子、担当作为的镇办班子、苦干实干的村级班子,形成县镇村三级攻坚铁军。扎实践行“三项机制”,树立正确选人用人导向。严格干部管理,加强教育培训,注重实践锻炼,全面提升能力素质。把基层组织建设落到实处,筑牢坚强有力的战斗堡垒,全域推进基层党组织标准化建设,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。大力实施“双建双带双提升”党建工程,不断深化“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式,打响“红星闪闪·大美洛南”党建品牌。坚决把党风廉政建设推向深入,营造风清气正的政治生态,着力解决降格落实、批示空转,阳奉阴违、报喜邀功,表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题,大力推行“一线工作法”。始终把人民放在心中最高位置,充分发挥党联系群众、动员群众、组织群众的政治优势,凝聚万众一心、众志成城、加快发展的磅礴力量。 

蓝图已绘就,奋进正当时。2019年,洛南县委、县政府将瞄准新蓝图、紧盯新目标,进一步增强时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,担当起推动洛南追赶超越的历史重任。不忘初心、牢记使命,真抓实干、拼搏奋进,努力开创建设富裕美丽和谐洛南的新篇章。 (策划:王沛 组稿:李琳 晓翔 摄影:廖娟 秦丹)




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